聚焦两会

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）两会建议工作组于2025年2月20日上午9点召开第十届“全国两会议/提案建议会”,本次会议由绿会党支部指导、《生物多样性保护与绿色发展》科学期刊提供学术支持。

现将绿会政研室 “北京市禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定”的建议整理分享如下：

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案由

为加强对北京市塑料污染的治理，2020年12月，北京市发展和改革委员会与北京市生态环境局联合下发了《北京市塑料污染治理行动计划(2020-2025年)》（以下简称《行动计划》），几年来，该《行动计划》在控制塑料废弃物向环境泄露、减少不可降解一次性塑料制品使用等方面发挥了积极作用。但是，该《行动计划》在推动六大重点行业一次性塑料制品污染治理方面，仍然有待进一步加强，特别是在对批发零售行业使用的塑料连卷袋的治理方面，目前并无明显进展，在相当数量的商场、超市、菜市场等场所，塑料连卷袋既未限制使用，也未单独收取价款，导致了塑料连卷袋被滥用，大有过度使用之势。

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分析

塑料污染问题已引起全球广泛关注，联合国“塑料公约”谈判也正在进行过程中，2024年世界地球日的主题是“全球战塑”，为了响应这一主题，中国生物多样性保护与绿色发展基金会“减塑捡塑”工作组发起了“人民战塑”项目，通过“减塑”“捡塑”等一系列公益宣传活动，为全球控制塑料污染提供数据支持，半年的时间内，该项目参与人次超过两千多人，捡拾垃圾重量超过四吨。在参加这项活动的过程中，志愿者发现，塑料袋、塑料地膜、饮料瓶、塑料餐具、快递包装等一次性塑料制品在塑料垃圾中占比最大。

为了防治不可降解一次性塑料制品的污染，目前有些省、市已经制定并出台了相关的地方性法规，例如，河南省人大常委会发布了《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》、海南省人大常委会颁布了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》、青海省人大常委会表决通过了《黄南藏族自治州不可降解一次性塑料制品管理条例》等，这些地方性法规，加强了当地对塑料制品在生产、销售和使用方面的监管，对保护和改善当地生态环境，发挥了重要作用。

北京作为全国“首善之区”，理应发挥自身优势,打造宜居美丽的国际大都市,为全国的生态文明建设做出表率，为各省市兄弟做出北京榜样和示范，也为全球的塑料污染治理贡献中国智慧、中国方案。

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建议

建议北京市出台地方政府规章《北京市禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》，或者是制定地方立法《北京市塑料污染控制条例》等法律规范，为巩固和改善北京市的生态环境质量提供法制保障。

文/王敏娜

审/Yang

排版/angel

发布于：北京市